---

ПОЛИТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ OC ППО

Стратегическая цель политики качества Органа по сертификации продукции повышенной опасности (ОС ППО) «Технического центра по промышленной безопасности и сертификации» О.О.О. состоит в поддерживании и постоянном улучшении своей деятельности и процесса оказания услуг, с целью подтверждения, что Орган по сертификации, применяя последовательную и заслуживающую доверие систему сертификации, сохраняет позицию третьей стороны, облегчая тем самым его признание на национальном и международном уровне, способствуя, таким образом, торговле на внутреннем и внешнем рынках.

Орган по сертификации, на всех структурных уровнях, концентрирует свои усилия в целях обеспечения удовлетворенности клиента путем выполнения его требований, не нарушая при этом действующее законодательство и требования нормативной документации.

ОС ППО устанавливает следующие цели в области качества:
- Расширение/сужение области аккредитации;
- Улучшение процессов проведения сертификационных работ в соответствии с SM SR EN ISO/CEI 17065:2013 и Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 01.12.2011г с последующими изменениями;
- Применение технических регламентов в зависимости от форм их внедрения. Поддерживание и улучшение процедур сертификации с целью оказания услуг по сертификации высокого качества на самом высоком уровне;
- Анализ и грамотное определение методов исправления полученных рекламаций;
- Предотвращение и минимизирование рисков, которые могут вызвать появление несоответствий в зонах, где они периодически повторяются;
- Систематическое наблюдение за степенью осуществления предупредительных и корректирующих мер;
- Постоянное улучшение и прочное развитие Системы менеджмента качества ОС ППО;
- Осознание и вовлечение персонала ОС ППО в усовершенствовании функционирования системы менеджмента качества;
- Постоянный анализ деятельности ОС, проведение внутренних аудитов, в том числе с мониторингом на месте, проведение корректирующих мер по усовершенствованию СМК;
- Информационное обеспечение экономических агентов посредством сайта www.ctsic.md;
- Проведение постоянного обучения и оценки персонала с целью поддержки его квалификации на требуемом уровне;
- Проведение внешнего постоянного обучения и прохождение стажировок;
- Сотрудничество с другими Органами по сертификации в областях, косвенные деятельности ОС ППО;
- Эффективное и рациональное использование материальных ресурсов в зависимости от возникших нужд;
- Объективное вознаграждение работников ОС ППО в зависимости от выполненных работ;
- Идентификация требований и нужд клиентов ОС ППО, а также обеспечение и оценка их уровня удовлетворенности;
- Соблюдение этических норм и моральных принципов в работе с клиентами и между сотрудниками ОС ППО.

Политика и цели в области качества являются действительными на долгосрочный период, поскольку соответствуют требованиям, предъявляемыми к органу по сертификации, который сохраняет позицию третьей стороны, будучи беспристрастным и объективным в своей деятельности.

Реализация выше перечисленных целей является гарантией совместного успеха, а также функционирования процесса оценки соответствия продукции повышенной опасности.

Разработана: Ответственный за СМ Анжела Постолаке 17.01.2019

Утверждена: Руководитель ОС ППО Николай Манолов 17.01.2019

Руководство по системе менеджмента (РСМ) предназначено для высшего руководства и персонала ОС.
Требования РСМ применяются всеми подразделениями ОС и являются обязательными к применению всем персоналом ОС с момента их утверждения. Оригинал РСМ хранится у ответственного по системе менеджмента, который также хранит и рабочую копию в электронном варианте для актуализации.
Руководство по системе менеджмента составляется согласно стандарту SM SR EN ISO/CEI 17065 (Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг) и SM SR EN ISO 9001 (Системы менеджмента качества. Требования).

Разработка, утверждение и ведение РСМ
РСМ является основным документом по применению системы менеджмента (СМ).
РСМ описывает:
- полномочия ОС оказывать услуги по оценке соответствия;
- применяемые методы для разработки, внедрения, поддержки и развития системы менеджмента;
- политику и цели;
- организационную структуру ОС, распределение ответственности, обязанностей и самостоятельности персонала ОС, который инициирует, проводит, верифицирует и одобряет работы влияющие на качество.
РСМ включает документированные процедуры СМ.
Ведение РСМ осуществляется ответственным лицом за СМ.

Актуализация Руководства системы менеджмента осуществляется периодически и в случае:
- организационных изменений или других в рамках ОС;
- несоответствующего оформления документов, идентифицированных вследствие проведенных анализов;
- улучшения СМ, вследствие полученных результатов внутренних аудитов или надзорной деятельности ТЦПБС;
- изменений в тексте, необходимых для выполнения некоторых корректировок и/или уточнений;
- изменений или дополнений стандартов, законодательства и т.д.
Актуализации РСМ записываются в «Перечне регистраций» ответственным лицом за СМ и утверждаются руководителем ОС.

Переиздание Руководства системы менеджмента осуществляется путем перехода на новую редакцию руководства. Новое издание РСМ осуществляется в случае существенных изменений или дополнений составляющих более 70% от текста РСМ.

Распространение РСМ осуществляется ответственным лицом за СМ. Оригинал хранится у него. Пересмотренные экземпляры изымаются и уничтожаются путем их разрушения, за исключением оригинала, который хранится в архиве ОС. В рамках ОС распространяются только аутентичные копии.

Ответственное лицо за систему менеджмента (СМ) ОС ТЦПБС несет ответственность за:
- обеспечение внедрения и поддержку процессов СМ;
- представление интересов ОС в отношениях с субподрядчиками в вопросах связанных с СМ;
- информирование руководителя ОС о функционировании и необходимости улучшения СМ;
- распространение и поддержку под контролем Руководства системы менеджмента (РСМ);
- разработку и актуализацию документов СМ в сотрудничестве с экспертами секторов сертификации однородной продукции;
- составление и представление к утверждению годового плана внутренних аудитов;
- согласование и прослеживание проведения внутренних аудитов;
- проверку документов внутренних аудитов;
- согласование работ по составлению, регистрации и распространению отчетов несоответствия;
- согласование работ по проверке эффективности корректирующих и предупредительных мероприятий , установленными отчетами несоответствия;
- составление и представление к утверждению руководителю ОС годового плана обучения персонала ОС;
- периодическую организацию заседаний с руководителем ОС по анализу СМ;
- предложение корректирующих и предупредительных мероприятий необходимых для улучшения;
- оформление протокола анализа СМ;
- регистрацию и распространение результатов проведенных анализов по менеджменту функционирования СМ.

 

Рассмотрение жалоб

Зарегистрированная жалоба передается назначенному ответственному лицу / группе лиц, которая в первую очередь анализирует ее, чтобы определить, относится ли она к деятельности OC PGSP.
Если жалоба неуместна, она не рассматривается и заявителю дается соответствующий ответ в письменной или устной форме (по телефону).
Если жалоба уместна, то она будет рассмотрена в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
Назначенная группа состоит из 3 человек - лиц, которые не были вовлечены в действия, перечисленные в жалобе, или не являются объектом жалобы, а именно:
1 участник - представитель руководства ОС PGSP;
1 участник - ответственный за СМ;
1 участник - эксперт в сертификации или технический эксперт ОС PGSP.
Перед рассмотрением жалобы ответственное лицо / группа подписывает Декларацию о беспристрастии и конфиденциальности.
Ответственное лицо / группа должны изучить предмет жалобы, записи и документы, относящиеся к предмету жалобы, мнения заинтересованных сторон.
При необходимости ответственное лицо / группа может запросить дополнительную информацию от заявителя или OC PGSP, чтобы в подробностях понять ситуацию и прояснить неясности.
Все доказательства, полученные ответственным лицом / группой в ходе рассмотрения жалобы, включая аргументы для оформления выводов и предложения мер по улучшению деятельности ОС PGSP, должны быть изложены в письменной форме в протоколе о рассмотрении жалобы. На основании этого протокола ответственное лицо / группа готовит ответное письмо заявителю.
Руководитель OC PGSP рассматривает и утверждает протокол об рассмотрении жалобы.
Ответственный за ведение Реестра учета жалоб должен сделать необходимые записи и как можно скорее отправить ответное письмо заявителю.
Информация о жалобах хранится и архивируется в соответствии с инструкцией «Архивирование».

Рассмотрение апелляций

Зарегистрированная апелляция рассматривается руководством для определения того, относится ли она к деятельности OC PGSP.
Если апелляция относится к прямой деятельности ОC PGSP, она должна быть рассмотрена в течение 20 календарных дней с даты регистрации Апелляционным советом (AC), который организован и действует в соответствии с Регламентом AC.
AC состоит из 3 членов, отобранных руководителем OC PGSP на основе анализа компетенций и критериев квалификации и не участвующих в принятии апелляционного решения.
Заседание AС созывается на основании приказа руководителя OC PGSP в течение максимум 5 дней с даты назначения AС.
Ответственный за СМ присутствует на каждом совещании АС, но не является членом АС.
Члены АС изучают предмет апелляции, записи и документы, относящиеся к апелляции, мнения заинтересованных сторон.
В случае необходимости AС может запросить дополнительную информацию от стороны подавшей апелляцию или от OC PGSP, чтобы детально понять созданную ситуацию и прояснить неясности.
Все доказательства, полученные в ходе рассмотрения апелляции, включая необходимые аргументы для оформления выводов и предложения мер по улучшению деятельности ОС PGSP, должны быть изложены в письменной форме в протоколе об рассмотрении апелляции, который должен быть подписан всеми членами АС.
Заключение АС принимается большинством голосов членов и носит рекомендательный характер. Руководитель ОС PGSP принимает окончательное решение по апелляции.
Заключение, принятое Апелляционным советом и окончательное решение руководителя ОС PGSP заносятся в Реестр учета апелляций.
После регистрации окончательного решения в Реестре учета апелляций, секретарь АС в течение 5 дней информирует апеллянта, который в случае несогласия может обратиться в компетентные органы.
Информация об апелляции хранится и архивируется в соответствии с инструкцией «Архивирование».

OC располагает и использует в своей деятельности внешние документы (нормативный фонд)

К внешним документам относятся:
- Законы Республики Молдова;
- Постановления и распоряжения Правительства;
- Технические регламенты:

- «Требования КПД для новых водогрейных котлов, работающих на жидком или газообразном топливе», утвержден Постановлением Правительства РМ № 428 от 15 июля 2009 года;
- «Газорасходные аппараты», утвержден Постановлением Правительства РМ № 1329 от 13 декабря 2016 года;
- «Обеспечение присутствия на рынке электрооборудования, предназначенного для использования в определенных пределах напряжения», утвержден Постановлением Правительства РМ № 745 от 26 октября 2015 года;
- «О минимальных требованиях к поставкам строительной продукции», утвержден Постановлением Правительства РМ № 913 от 25 июля 2016 года;
- «О предоставлении на рынке оборудования, работающего под давлением», утвержден Постановлением Правительства РМ № 1333 от 14 декабря 2016 года;
- «Положение о твердом биотопливе», утверждено Постановлением Правительства РМ № 1070 от 27 декабря 2013 года;
- «Минеральные удобрения. Основные требования», утвержден Постановлением Правительства РМ № 268 от 26 апреля 2012 года;
- «О лифтах и компонентах безопасности для лифтов», утвержден Постановлением Правительства РМ № 8 от 20 января 2016 года.

- Приказы соответствующих министерств;

- Стандарты;

- Специализированная библиотека;

- Документы по аккредитации
OC использует копии актуализируемых документов, зарегистрированных в фонд НД Технического центра по промышленной безопасности и сертификации (в дальнейшем - ТЦПБС).
Актуализация фонда НД проводится согласно SF 38150891-002-2016 "Modul de actualizare a documentelor normative".

 

Внутренние документы

К внутренним документам относятся:

 

Для обеспечения возможности идентификации и прослеживания документов в ОС введена система кодификации.
Кодификация документов проводится в соответствии с нормативным документом PSM - 01.

Учет, актуализация и хранение внутренних документов
Учет, актуализация и хранение внутренних документов ОС ведется в соответствии с PSM - 01.
Законодательные акты, фонд НД, процедуры, инструкции, положения ОС, должностные инструкции хранятся до замены их вновь установленными документами.
Комплекты документов, на основании которых были выданы документы и/или конечные акты хранятся пять лет.
Доступ к документации ограничен и разрешен следующим лицам:
- руководителю OC;
- экспертам, проводившим сертификацию продукции (только к документам для продукции, сертифицированной данным экспертом);
- оценщикам органа по аккредитации;
- внутренним аудиторам.
Ликвидация комплектов документов с истекшим сроком хранения проводится согласно приказу руководителя ОС специальной комиссией, с оформлением Акта списания и уничтожения.

Разработка и ведение внутренних документов

Разработка документации внутреннего регулирования осуществляется рабочей группой, назначенной приказом или решением руководителя ОС. 
Ответственным за разработку документов является руководитель ОС.
Контроль идентичности оформления документов проводится:
- превентивный контроль идентичности проекта до и после введения изменений - осуществляется группой разработчиков;
- заключительный контроль до утверждения документа осуществляется ответственным за СМ (отметка о согласовании указывается на титульном листе).
- утверждение документа осуществляется руководителем ОС.

Введение в действие подтверждается подписанием титульного листа руководителем ОС с указанием срока введения в действие.